AKIS – Agricultural Knowledge and Innovation System – põllu- ja maamajanduslike teadmiste ja innovatsiooni süsteem.

 

Rahvusvahelist mõistet AKIS kasutatakse teabelevi korralduse kirjeldamiseks – kuidas inimesed ja organisatsioonid teatud riigis või piirkonnas omavahel suhtlevad. Põllumajanduse teadmiste- ja innovatsiooni süsteem võib hõlmata põllumajandustavasid, põllumajandusettevõtteid, ametiasutusi, teadusuuringuid jne, ning olla väga erinev sõltuvalt riigist või sektorist.

 

  • AKIS on sidus struktuur ja teadmiste liikumine inimeste, organisatsioonide ja institutsioonide vahel, kes kasutavad ning loovad teadmisi põllumajanduse ja sellega seotud valdkondade jaoks.
  • Sõna “põllumajandus” tuleks vaadata laialt, mitte vaid maaviljeluse ja loomakasvatuse kontekstis vaid kõike toidu tootmisega seonduvat, sh sotsiaalseid aspekte.

 

Aastaid on nii Eesti kui maailmas räägitud nõuandesüsteemide arendamisest, mõeldes selle hulgas nii individuaalnõustamist kui teabelevi laiemalt. Alates 2010 on Euroopa poliitikad rõhutamas nõustamise kõrval laiemat teadmussiiret (knowledge trasfer), mis tähistab väga erinevaid tebe liikumise viise – infopäevi, trükimaterjale ja ka digitaalset teavet. Selle laiema arusaamise rõhutamiseks võeti kasutusele uus termin AKIS, millele kahjuks ei ole Eestis head tõlget.

 

 

 

Vt edasi: AKIS strateegilistes kavades

 

Sektori ajakohastamise eelduseks on sidusalt toimiv teaduse ja innovatsiooni ning teadmussiirde süsteem. Süsteemsus eeldab tegevuste korraldamist oluliselt koordineeritumalt, mistõttu otsustati koordineerimine ühte institutsiooni  – Maaelu Teadmuskeskuse hoolde. 

METK ülesandeks AKIS tegevuste raames on igapäevane teadmussiirde- ja nõuandetegevuste korraldamine ja valdkonna tulevikuvajaduste kaardistamine, võttes arvesse strateegilisi suuniseid. AKIS eestvedajana tuleb METKil tegeleda ühise infovälja tugevdamisega erinevate osaliste vahel ja tervikvaatest lähtuvate tegevuste kavandamisega.

METKile sellise, põllu- ja maamajanduse teabelevi korralduse toetamise ülesande saabumisest hakkas kuulda olema juba mõni aasta tagasi. Läbirääkimised jõudsid vahetulemuseni mais 2023, kui regionaalminister Madis Kallase käskkiri kiitis heaks põllumajanduse teadmussiirde- ja innovatsioonisüsteemi arendamise toetuse andmise ja üldise tegevuskava. METK hakkas täitma AKISe (inglise agricultural knowledge and innovation systems) keskseid ülesandeid.

Töö süsteemi arendamise nimel käis METKis varemgi – meil on kogemus sarnaste põhimõtete elluviimisel maaeluvõrgustikuna ning teadmussiirde programmide (PIPide) koordinaatorina. METK on põllumajanduse ja maamajanduse teabesalve www.pikk.ee peamine partner portaali sisu täiendajana. 2023. aastal keskenduti AKIS ülesanne ettevalmistamisele, kuna otsesed teenused olid rahastamisel valdavalt erinevate riigihangete kaudu. Hoo sai sisse innovatsiooniteenistus.

Eestis kasutame ära ÜPP strateegiakava ja EL (l)ootust riiklike korralduste toetamiseks. Nii mitmekülgse tegevuse ühise katuse alla toomine on maailmas suhteliselt uudne samm. Rahvusvahelisel maastikul saime tuntust nii riigi kui asutusena: saime mitmete Horisont Euroopa võrgustikuprojektide partneriks, aitasime korraldada EL seminari “National Networking for Innovation“. 

2024. aastal jätkub tegevuste seadistamine, teenusdisain ja digiarendused. Oluline muutus on nõuandeteenistuse tegevuse algus ning pikaajalise arengukava valmimine juunis 2024.

Dokumendid

Euroopa Liidu ühise põllumajanduspoliitika rakendamise seaduse § 48 kohaselt esitas Maaelu Teadmuskeskus (maaelu)minsiteeriumile AKIS ülesannete täitmiseks tegevuskava.

Tegevuskava alusel antakse Ühise põllumajanduspoliitika strateegiakava raames 

  • Eestis kasutame ära ÜPP strateegiakava ja EL (l)ootust riiklike korralduste toetamiseks.
  • AKIS-e põhieesmärk on sektori ettevõtjate lisandväärtuse tõstmine.
  • AKIS-e pakutavate teenuste eesmärkideks on sektori ettevõtjate oskuste ja teadus- ja arendustegevuse võimekuse arendamine, innovaatilisus ning nende majandustegevusest tingitud keskkonna jalajälje vähendamine ning tarbijate teadlikkuse tõstmine, eelkõige kestliku toidusüsteemi alase teadlikkuse tõstmine.
  • AKIS tegevuskava elluviimist korraldavad METK töötajad, PRIA teenistujad ning REM ametnikud

Tegevuste olemus

AKIS tugistruktuuri loomine METKi juurde aitab tuua teadmussiirde- ja nõuandeteenuste korraldusse rohkem stabiilsust, koondada ja arendada valdkonna kompetentsi pikaajalisemas vaates, vähendada projektipõhisust ning tegevuste otsesest sõltuvust struktuurifondide rahastamisperioodidest. METK ülesanne on ühise infovälja tugevdamine erinevate AKIS osaliste vahel ja tervikvaatest lähtuv tegevuste kavandamine.

AKIS eesmärgid ÜPP perioodi lõpuks on:

  • sidusa teadmussiirde- ja innovatsioonisüsteemi loomine;
  • teadlikkuse suurendamine kestliku toidusüsteemi elluviimiseks;
  • ühise infovärava loomine kõikide AKIS osaliste jaoks;
  • nõustajate rolli suurenemine.

METK hindab sihtrühmade vajadusi nii analüüsides oma teenuseid, ellu viidud teadmussiirde ja nõuande tegevusi kui ka korraldades uuringuid, kaasates eksperte.

AKIS üldine tegevuskava sekkumise rakendamiseks koostati 2022. aasta lõpus 2023 alguses kogu ÜPP 2023-2027 rakendamise perioodi jaoks.

  • 2023. aastal keskenduti kogu AKIS tegevuskava rakendamise ettevalmistamisele, kuna otsesed kavandatud teenused on rahastamisel erinevate riigihangete jmt kaudu.
  • 2024. aastal jätkub üksuse tegevuste seadistamine, kuna mitmeid tegemisi ei saanud lõpetada. Oluline muutus on nõuandeteenistuse tegevuse algus 2024. aastal ning pikaajalise arengukava valmimine juunis 2024.

Pikaajaline kavandamine

Teabelevi on ajalises mõttes kestvam ja kaugemale ulatuvam kui ÜPP strateegiakava mõneaastane kestus. Ühe tugiüksuse kaudu süsteemsuse toetamine on erakordne võimalus suunata tegevuste kulgu ning nõuab strateegilist ning ettenägevat planeerimist. METK algatas AKIS pikaajalise arengukava läbitöötamist 2023 suvel, kava sõnastatud ja läbiräägitud versioon valmib juunis 2024.

AKIS on põllumajandus- ja toidusektorit teenindav struktuur, seega esitavad just olemasolevad põllumajandust puudutavad arengukavad ja strateegiad[1] AKISele kollektiivse tellimuse. AKIS on ’vahendaja,’ kelle ülesandeks on maandada pinget, mis tekib põllumajandus- ja toidusektori toimimisele esitatud kõrgete keskkonnanõuete ning ettevõtjate majanduslike ja sotsiaalsete huvide vahel.

[1] Siin on kasutatud: 1) Põllumajanduse ja kalanduse arengukava aastani 2030; 2) Euroopa Liidu ühise põllumajanduspoliitika strateegiakava 2023-2027; 3) Eesti põllumajandus ja toit 2030; 4) Rohepoliitika eksperdirühma raport.

Strateegiline eesmärk seab AKISele keskse ülesandena põllumajandus- ja toidusektori toimimisele esitatud kõrgete keskkonnanõuete ning  ettevõtjate majanduslike ja sotsiaalsete huvide vahelise pinge maandamise. AKISe töö tulemusena peaks keskkonnanõuete täitmine muutuma sektori konkurentsieeliseks, mitte kasvu piiravaks teguriks.

Kehtivate arengukavade analüüsi põhjal eristub kolm prioriteetset tegevussuunda, millele keskendumist AKISelt strateegilise ülesande täitmisel oodatakse.

  • Esiteks peab AKIS keskenduma digi- ja andmemajanduses tekkivate võimaluste rakendamisele toidu tootmisel. AKIS peab hea seisma selle eest, et tehnoloogiline innovatsioon parandaks ettevõtete efektiivsust, vähendaks tootmise keskkonnamõju, parandaks loomade heaolu ja tervist ja suurendaks väärtusahela läbipaistvust.
  • Teiseks peab ettevõtjaid toetama keskkonnamõju langetamisel. Selleks peab AKIS selgitama keskkonnapiirangute mõju toidu tootmisele, et ettevõtjatel oleks võimalik langetada pikaajalisi otsuseid. Keskkonnamõju langetamisega käsikäes peab toetama ettevõtete efektiivsuse kasvu ja võimalusi kõrgema lisandväärtusega toodete arendamiseks.
  • Kolmandaks peab AKIS toetama efektiivset toidu töötlemise sektorit, mis pakub lisaks kõrge lisandväärtusega töökohtadele ka väljundit põllumajandustootmisele, sh ka väike- ja niššitoodete turule jõudmiseks.

 

AKIS nõukogu

Tegevusi ja AKIS struktuuri hoiab AKIS nõukogu – üldise tegevuskava elluviimise toetamiseks ja suunamiseks.

2024. a jätkub AKIS nõukogu tegevus, sh konsultatsioonid pikaajalise tegevuskava rakenduskava koostamisel ja täitmisel. AKIS nõukogu kohtub vähemalt kolm korda: veebruaris enne 2023. aasta rakenduskava täitmise aruande esitamist ministeeriumile, juunis seoses AKIS pikaajalise arengukava kinnitamisega, oktoobris enne 2025. aasta tegevuskava esitamist.

Lisaks nõukogu kohtumistele toimuvad temaatilised töörühmad AKISe erinevate aspektide läbiarutamiseks. Näiteks kavandame biomajanduse, eluslaborite, digitaliseerimise, nõuandeteenuste, koolitajate ja rakendusteaduse töörühmad.

Töörühmades arutatakse AKIS tegevuste sisulist ja põhimõttelist korraldust sihtrühmade vajaduste rahuldamiseks ning iga osapoole rollide täitmist AKIS terviksüsteemis. Kõikide töörühmade tulemeid valideeritakse AKIS ülese ideegrupi kohtumistel ja esitatakse AKIS nõukogule ülevaatamiseks. Vajadusel rakendame lisaks mitteametlikke nõukogusid valdkondlike teadmussiirde, nõuande- ja innovatsioonitegevuste valikuks.

Liikmed valitud EL AKIS osapoolte gruppidest:

  • Tootjad – PÜ Kevili  – Jaak Läänemets
  • Ettevõtjad – AS Salvest – Triin Kõrgmaa
  • Meedia – Maaleht – Hindrek Riikoja
  • Nõustajad – maakondlikud arenduskeskused – Andres Huul
  • Koolitajad – Olustvere TMK – Meriliis Villems
  • Teadlased – Maaülikool – Ülle Jaakmaa
  • Organisatsioonid – EPKK – Mirjam Pikkmets
  • ….

Maaelu Teadmuskeskuse AKIS-üksus on seotud erinevate projektidega

  • EU-FarmBook projekti eesmärgiks on EL projektide materjalide koondamine ühisesse Euroopa põllu- ja maamajanduse teabesalve.
    Projekti tegevuste kaudu muudetakse praktikas kasutatav teave ja teadmised hõlpsalt leitavaks nii põllumajandustootjatele, metsamajandajatele, kui  nõustajatele jt osapooltele. Arendadatakse edasi eelmiste projektide abiga loodud teabesalve https://eufarmbook.eu tehnilist lahendust ja funktsionaalsusi ning teavitatakse avalikkust, riiklikke võrgustikke ja Horisont Euroopa projekte teabesalve võimalustest, kutsudes neid üles materjale avaldama.
  • ModernAKIS projekti eesmärgiks on Euroopa-ülese võrgustiku loomine teadmussiirde ja innovatsiooni edendamiseks ning AKIS osapoolte juhendamiseks ja koolitamiseks (ehk kuidas toetada head AKISe ülesehitust).
    Projekt on suunatud koordineerimistasandile. 
  • Projekti PREMIERE eesmärgiks on aidata kaasa mitme osapoolega lähenemise paremale rakendamisele Euroopa Horisondi projektides ja toetada eri huvirühmade dialoogi. Mitme osapoolega lähenemine (Multi Actor Approach) Euroopa Horisondi projektides tähendab eri tüüpi partnerite kaasamist terve projekti vältel. Partnerite üksteist täiendavad teadmised aitavad kaasa praktikas rakendatavate uuenduslike lahenduste välja töötamisele.
    Projekt on suunatud projektijuhtimistasandile.
  • Projekti Climate Farm Demo eesmärk on kliimasõbralike lahenduste teadvustamine ning temaatilise põllumajandusettevõtete võrgustiku arendamine üle Euroopa. Eestist kaasakse 25 erinevat  põllumajandusettevõtet (kokku kaasatakse 1500 ettevõtet üle Euroopa). Ettevõtetel on võimalus õppida teineteise praktikatest ning saada koolitusi ja nõustamist oma tegevuse kliimasõbralikkuse täiendamiseks. Demoettevõtetes toimuvate esitluste abil tutvutakse erinevate kliimasõbralike praktikate ja uuendustega.
  • Projekt Climate Smart Advisors on üleeuroopaline mitme osapoolega võrgustik. Selle projekti eesmärk on tugevdada ELi konsulentide kogukonda, mille tulemuseks on kliimatarkade põllumajandustavade kasutuselevõtt. Eesmärgi saavutamiseks keskendub projekt nõustajate rollile kliimatarkade uuenduste ja tavade väljatöötamisel ning levitamisel. Projekti raames korraldatakse konsulentidele kokkusaamisi ja koolitusi, mis toetavad nii farminõustamist kui kaastööd innovatsiooniprojektides. Tegevused toetavad terve Euroopa nõustamissuutlikkust.

Materjale AKIS kohta

Edukad AKIS strateegiad peaks arvestama  järgmist:

  • teabevoogude toetamine ning teaduse ja praktika vaheliste seoste tugevdamine;
  • kõigi nõustamisteenistuste tugevdamine ja parem koostöö AKISe raames;
  • mitmetasandilise ja riikidevahelise innovatsiooni soodustamine;
  • digitaalse ülemineku toetamine põllumajanduses.